某局2020年政协提案办理工作总结报告

【概述】

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【正文】

某局2020年政协提案办理工作总结报告

市政协提案委：

2020年我局承办政协提案24件,其中主办14件,全部为A类。主办提案办理均达到“四个100%”，即：上会率、面商率、回复率和满意率达100%，相关资料统一归档管理，较好地完成了提案办理工作任务。现将市经信局2020年度政协提案办理工作情况报告如下：

一、加强组织领导

突出领导。政协委员提案代表着人民群众的切身利益，体现了人民群众对经信局工作的关注与支持，也是促进经信部门自觉接受人民监督、切实做到为民办事谋利的重要手段。为此，我局克服提案办理件数多，解决难度大，毫不推卸，勇于担当，主动衔接，努力提高提案办理的质量，加快提案办理的效率。我局把政协提案办理工作纳入整体工作布局，坚持“一把手”工程，成立以党组书记、局长林静为组长，副局长王昌盛为副组长，其他县级干部为成员的提案办理工作领导小组，并下设办公室，明确专人具体负责组织、协调、督办工作机制，并从人员、经费和激励机制等方面，为办理好政协提案提供保障。压实责任。收到《关于交办市政协四届四次会议提案的通知》（宣办电〔2020〕31号）后，我局立即召开局长办公会议，对提案办理工作进行部署安排。主要负责同志亲自阅批审定、安排部署，分管领导协调督办、参与办理，承办科室具体抓，经办人员专门抓，一级抓一级，层层抓落实。制定《承办市政协提案交办单》，明确每件提案的分管领导、主办科室、会办科室、办理时限，确定办公室专人负责跟踪督办和答复工作，做到“定人员、定任务、定时限、保质量”。加大提案办理考核力度，把提案办理工作纳入局机关效能建设工作和科室年度工作目标责任制考核内容。在规定的期限内，我局圆满完成了政协提案办理工作，办结率和满意率达100%。

二、聚焦办理实效

建章立制。根据市政协的相关文件精神，修订完善了《宣城市经信局人大建议、政协提案办理工作制度》，采取逐案定人定责定目标的办法，确定提案接收核实登记、分类交办、落实责任、面商沟通、会办催办、检查督办、审核复文、征询反馈、办结归档、总结迎考等一系列步骤，积极承办或配合主办单位开展提案办理工作，做到思想上高度重视、态度上积极主动、程序上合理规范、时间上及早安排，确保了提案办理的质量，真正使提案办理工作有制度可依、有规范可守、有程序可循。在具体办理过程中，实行“分级负责、分工办理、办公室督办”的工作机制。办公室作为牵头办理部门，负责登记、拟办、分办、催办和总结等工作环节；承办科室针对提案内容进行调研分析，与提案者进行沟通联系，形成具体答复意见，经分管领导初审、主要领导签发后，回复提案者并上报相关部门，从而使提案办理工作制度化、规范化，杜绝错漏拖拉等现象发生。沟通交流。加强与政协委员的沟通。广泛征求委员的意见建议，及时掌握委员的真实想法，认真听取对办理工作的具体要求。办理中认真做到邀请委员到现场视察，当面汇报落实情况，直接征询改进意见；办理后及时与委员联系，报告办理结果。对于暂时无法解决的提案，我局要求经办人员在与委员回复及交流过程中，耐心细致地宣传解释有关政策规定，争取委员的理解和支持。加强与会办单位的沟通。对办理难度大涉及多单位的热点、难点问题提案，坚持主动上门、积极沟通，使提案办理的过程成为取得支持和解决问题的过程。对会办的提案，我局积极配合，认真履行单位职责，做到主动与主办单位联系，并在规定的时间内反馈会办答复意见，确保提案答复的完整性。跟踪调度。局办公室对各科室承办的提案定期进行跟踪督查，对办理进度每月进行通报。对承办的提案办理难度较大，或在办理过程中遇到新的问题，局主要领导及时进行调度，所有提案办理情况均经主任办公会研究后予以规范答复。

三、推进落实落细

突出抓主抓重。在办理中，我局求深求细，想方设法把政协委员们的提议落实好，收到了较好的效果。如潘晓昕委员提出的“关于推进数字经济和实体经济融合的建议”（第3号提案），我局多次与3家协办单位的具体承办人员会商，将提案中提出的问题和意见进行梳理，及时将配合部门的办理意见收集上来，然后在局内主持召开提案答复的讨论会，对提案提出具体的答复意见并最终完成提案答复的初稿，随后将初稿发送到协办单位征求意见并修改。修改完成后我局当面向提案者进行了汇报并征求提案者对提案办理情况的意见，提案者潘晓昕委员对提案办理结果非常满意并出具了提案办理反馈意见书。如周健委员提出的“《推进“工业强市”战略推动经济高质量发展》”（第12号提案），我局认真把握提案实质，通过电话、发函等形式多次征求市科技局、市招商合作中心、市生态环境局、市数据资源管理等会办单位意见建议，并逐项研究、逐一整理，提出合理、有针对性的工作规划。办理意见形成后，及时征求提案人意见，数易其稿，该提案的办理意见得到提案人的肯定，周健委员反馈表示满意。

强化反复对接。积极改进提案的办理方式，对所有答复全部要与代表委员见面，并将部分建议在实际工作中采纳，确保提案得到有效落实。如省政协承杰委员提出的“关于在泾县小型宣纸厂推广“一体化成套造纸污水处理装置”（第0269号提案），局长林静亲自牵头负责，分管负责人具体安排，多次与省政协委员多次汇报沟通，分管负责人具体安排。我局多次召开专题会议，将提案中提出的问题和意见进行梳理，限期将科室的办理意见收集上来，然后在局内召开提案答复的讨论会，对提案提出具体的答复意见并最终完成提案答复的正式稿，向提案者进行了汇报并征求提案者对提案办理情况的意见。如蒋昌东委员提出的“关于对我市工业转型升级的建议”（第6号提案），局2次专题研究并在工作中采纳了加快产业聚集、完善科技创新体系、加大财税和金融支持、推进产业转型升级等部分建议：科学编制规划引领产业转型。出台了《宣城市工业产业集聚基地布局规划》、《宣城市促进工业转型升级的若干政策意见》等，起草了《关于加快小微企业园高质量发展的实施意见》，统筹考虑区域资源优势、环境承载能力与现有产业发展基础，进一步突出重点产业，优化工业布局，加快特色产业集群形成，促进区域经济的持续协调发展。突出招商选资带动产业转型。研究出台《宣城市市本级重点产业招商目录》，制作招商路线图，大力招引产业链和块状产业项目。坚持“3+1”产业主导方向，市本级瞄准汽车零部件及高端装备制造、食品医药、新能源新材料、电子信息4个主导产业“挑商选资”，进一步壮大工业经济总量，提升产业层次。推进科技创新加快产业转型。支持进行企业技术研发、项目攻关，引导企业提高研发经费投入。大力引进高层次科技人才，全市共招引高层次人才团队创业项目14个，8家创业团队获省补助资金支持（全省第2位）。强化财政支持撬动产业转型。加大财政支持力度，2019年全市兑现奖补资金17.51亿元。同时放大财政资金的引导撬动作用，设立政府投资基金，目前到位资金33.07亿元，对外投资23.66亿元。加大金融帮扶助力产业转型。强化政银企合作，高规格举办全市银企集中对接日活动，推介项目212个，项目总投资151.62亿元，融资需求近60亿元。引导市级各银行深入有关企业进行调查、洽谈和对接，对接项目102个，对接金额203.34亿元，对接日现场签约20个项目，签约金额约51.59亿元。市经信局和建行宣城分行达成“战疫宣城贷动未来”战略合作协议,建行宣城分行每年安排不低于30亿元的专项信贷资金，专项用于支持市经济和信息化局推荐的专精特新等优质中小微企业融资。落实税收政策支持产业转型。落实研发费用税前加计扣除政策，享受研发费用加计扣除企业599户，同比增加153户，增长34％，加计扣除金额16.66亿元（折合税额4.16亿元），同比增加2.45亿元，增长17％，实现了研发费用加计扣除额和户数“双增长”。落实高新技术企业低税率优惠政策。由于工作落实到位，提案人蒋昌东委员表示满意。

今年，我局政协提案办理工作在市政协提案委指导下，较好地完成交办工作任务，解答了委员们关注的热点、难点问题。同时也清醒地认识到，我们的工作中也还存在一些不足，与领导的要求和委员的期望相比还有一定差距，主要是：一是与个别委员的沟通交流还需要进一步加强。二是提案办理工作制度还需要尽一步健全完善。三是部分提案的办理所涉及到的内容是一项长期工程，有的因政策法规不完备、财力不足、条件不具备等原因，短期内难以全部完成。

在今后的提案办理中，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力在以下四个方面进一步强化：一是进一步强化坚持正确政治方向。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察安徽时和在扎实推进长三角一体化发展座谈会上重要讲话及习近平总书记关于政协提案办理的指示批示精神与贯彻落实中央、省、市政协工作会议精神结合起来，正确认识做好提案工作的重大意义，超前谋划、高位推进，为促进全市工业经济高质量发展贡献力量。二是进一步强化领导牵头。切实加强对提案办理工作的领导，主要领导要亲自挂帅、亲自抓，分管领导积极配合，牵头科室推进落实，强化一级对一级负责的办理机制，进一步增强全局干部的办理意识。三是进一步强化办理力度。在方案制定、走访协商、审核答复等环节上深入研究、优化方式、缜密安排，坚持把提案办理质量放在首位，逐步完善办理制度，在交办、调研、督办、检查、复文、反馈等环节上严格要求，做到实事求是、审慎处理、逐项落实、逐条解决。四是进一步强化成果转化。提案点多面广、难易有别，要分类做好办理工作，对政协提案，凡是有能力、有条件的，立即办、抓紧办；对正在解决或列入计划准备解决的问题，加快办理进度；确有一定困难，但通过努力能办到的，积极想方设法创造条件争取办到；受现行政策或受客观条件限制，目前确实无法去办到的，实事求是地向政协委员解释清楚，增进了解，争取委员的理解和支持。

市经济和信息化局

2020年10月10日