深入贯彻落实从严治党精神 着力构建税务系统全面从严治党新格局
习总书记在十九届中央纪委五次全会上曾强调:“党风廉政建设永远在路上,反腐败斗争永远在路上。”党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,必要从严治党、从严管党,而税收在国家复兴大业中发挥着基础性、支柱性、保障性作用,税务部门更要持续推进全面从严治党,坚持把全面从严治党贯穿税收工作全领域,立足部门职能,强化使命担当,发挥组织优势,完善制度机制,驰而不息推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,构建税务系统全面从严治党新格局。
一、全面从严治党的必要性
推进全面从严治党向纵深发展是税务部门完成历史使命的根本保证。全面从严治党是我们党夺取具有许多新的历史特点的伟大斗争新胜利的根本保证。作为担负着筹集财政收入、调节经济和收入分配重要职责的税务部门,只有牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,切实把党要管党、从严治党的政治责任扛在肩上、抓在手上,加快推进税收现代化,才能履行好为国聚财、为民收税的光荣使命。
推进全面从严治党向基层延伸是税务部门带好队伍的基本遵循。税务干部经常与纳税人打交道,干部执法过程中经常面临着诱惑,一旦在纪律、作风特别是廉政上出了问题,不仅会毁了自己和家庭,也会损害党和政府形象。必须以更高的标准、更严的要求加强干部队伍建设。
二、坚定不移地推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸
(一)旗帜鲜明,加强党的政治建设。政治建设是党的建设中管方向、管根本的建设,决定党的建设方向和效果。要旗帜鲜明讲政治,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统一思想,凝聚共识,不断提升“四个意识”、坚定“四个自信”。严肃党内政治生活,不断强化党章党规党纪意识,认真落实民主集中制原则,形成风清气正的良好政治生态。要把党的领导贯彻落实到税收工作的各个领域、各个环节,同部署、同落实、同检查、同考核。
(二)压实责任,抓牢抓严“关键少数” 。抓实“关键少数”,就要落到关键环节。我们税务部门要通过实现理论学习、制度建设、评议考核、问题反馈、巡察整改、责任落实等环节全覆盖,推进党委书记履职尽责当好“第一责任人”,班子成员协作配合落实 “一岗双责”。以“关键少数”的正确示范引领,带动“绝大多数”校准方向,干好工作。在带头做好理论武装,带头落实“三会一课”等基本制度、带头严肃党风政治生活的同时,局党委还要秉持“坚持问题导向,带着问题下去,揣着成果回来”的宗旨,带队深入基层开展调研走访,找准基层反映强烈、最迫切、最期盼解决的难题,有计划、有步骤推进问题解决。
(三)以案促改,营造警钟长鸣氛围。要结合税务行业的特点,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。以案为鉴,警钟长鸣,汲取教训,以案促改。从主体责任落实、内控机制建设、警示教育等方面,及时部署专项整治,深入推进现金收缴税款专项检查。通过将以案促改贯穿专项整治全过程,发现了问题,消除了隐患,让税收执法权在有效监督下运行。通过专项整治,完善内部风险事前防范、事中控制、事后监督和纠正的动态管理机制,同时持续开展集体廉政谈话,查缺补漏、完善规范,把“当下改”和“长久立”结合起来。
(四)抓住关键,强化日常监督管理。围绕税收工作中心、聚焦“四风”问题,严格监督、严格管理。对突出问题紧盯不放、一抓到底,促进中心工作质量提升。紧紧盯住吃拿卡要报等行业不正之风,公车管理等薄弱环节,以及婚丧嫁娶、子女升学、节假日重点时机,综合运用明查、暗访、倒查、第三方调查等方式着力发现问题,形成有力震慑。要突出问题导向,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒,防止小问题演变成大问题;对违反规定特别是有令不行、有禁不止、顶风违纪的,不搞下不为例,从严从快处置,避免出现破窗效应。
(五)完善制度,严明党的纪律规矩。纪律建设是全面从严治党的治本之策,为其他各项建设提供规范和保障。要结合税收工作特点,按照上下协同、上下联动,删繁就简、易于操作,先急后缓、从重点到一般的原则,全面梳理、修订、完善各项规章制度,定期开展执行情况“回头看”,对不落实、执行不力的严肃追究责任。严格执纪审查,聚焦税收执法核心领域和重点环节,重点查处以税谋私、与违法纳税人相互勾结、损坏国家税收权益等违法违纪行为,严肃查纠随意执法、选择执法、情绪执法,收人情税、关系税等问题,让税务干部职工习惯在监督的环境下工作生活。
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