第一篇:常州市新北区人民代表大会常务委员会工作报告
常州市新北区人民代表大会常务委员会工作报告——2014年3月29日在常州市新北区第三届人民代表大会第一次会议上(摘要)
李西宁
主要工作回顾
本届以来,常委会共举行常委会会议28次,主任会议83次,听取和审议区政府、“两院”工作报告91项,作出决定和决议56项,组织工作视察128次。
一、围绕中心,促进经济社会发展
紧扣重点难点,推进科学发展。常委会紧紧围绕科学发展主题,听取和审议政府关于经济工作情况报告,进一步加大项目推进力度,进一步改善区域创新创业环境,进一步优化投资环境,进一步理顺国有资产监管职能。
关注城乡建设,推进统筹发展。常委会高度关注城市化推进,重点审议了规划编制、“北部新城”规划、绿化与市容市貌、环境综合治理等工作情况报告。常委会立足新农村建设实际,专题审议了政府关于“万顷良田”、高效农业发展等工作情况报告,促进农业产业结构加快调整,农村居民持续增收。
立足民本民生,推进和谐发展。常委会结合食品药品安全工作审议,多次开展食品药品安全执法检查。围绕教育现代化、学前教育等议题,督促教育走优质发展之路。常委会不断完善人大信访工作机制,努力化解社会矛盾纠纷。任期内,共受理群众来信171件,接待来访500余人次,办理全国、省、市人大常委会转办、交办的信访81件。
二、强化监督,推进民主政治建设
以法制建设为主线,推动依法治区。坚持在半年度听取并审议“两院”工作情况报告,突出各自工作的重点和特色,促进司法公正和执法为民。高度关注社会治安综合治理,努力推进“平安新北”建设。
以执法检查为抓手,促进依法行政。常委会根据经济社会形势的发展变化,将常态性联查、突击性抽查、后续性督查结合起来,先后对《安全生产法》、《劳动法》等39部法律法规进行了执法检查。执法检查突出发展、环境和安全三大重点,督促和支持政府以强力措施推进依法行政。
以依法办事为根本,规范人事任免。任期内,共任免国家机关工作人员232人次,其中,任职197人次,免职35人次。另外,接受辞职18人。为地方国家机关的良性运转提供了强有力的组织保障。
三、拓展平台,保障代表依法履职
优化服务举措,提升履职能力。常委会邀请部分代表列席常委会会议,参加执法检查和专题调研,进一步激发代表参与人大工作的热情。主动督促“一府两院”及时向代表通报工作情况,努力寻找代表参政的契合点。
拓展工作平台,丰富履职内涵。常委会推进全区“一个载体、两项制度”建设。目前,全区已建立“代表之家”40个,“代表活动室”96个,形成了以“代表之家”为中心,“代表活动室”为辐射的代表联系网络和工作平台,密切了代表与选民的关系。深化建议督办,保障履职成果。常委会在完善制度,注重代表建议办结率的基础上突出办成率。代表建议的督办数量由初期的每年5件,提高到现在的每年9件。本届代表提出的213件建议,均按期办理完毕并答复代表,代表满意与基本满意率为100%。
精心组织实施,依法换届选举。从去年11月至今年3月底,我区区、镇两级人民代表大会要完成换届选举工作。这次换届选举,是《选举法》修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表。全区共组织43万多选民在306个选区参加选举,参选率达98.14%。依法选出区第三届人大代表222名,各镇新一届人大代表499名。代表结构更趋合理。
四、塑造形象,全面加强自身建设
重视学习,完善规章,提升工作能力。对照《监督法》的规定,调整、规范监督程序,拓展、深化监督内容,共修订、清理制度文件16项,形成了4大类15项工作规则或规定。
密切联系,加强指导,凝聚工作合力。坚持常委会领导分工联系、报送年度工作计划和工作总结等制度,加强经常性的工作联系和业务指导,帮助协调解决工作中遇到的困难和问题。创办《人大工作简讯》,《常委会会报》和《调研成果汇编》,人大新闻报道的数量和质量进一步提高。
注重调查,深入研究,创优工作作风。出台《关于进一步加强人大调研工作的意见》、《新北区人大优秀调研成果奖励办法》等一系列文件,创新调研工作的组织体系,关注民生和工作创新三个研究重点。推行特聘研究员制度。常委会共完成调研课题180项为区委决策提供了重要参考。
实践使我们对推进全区社会主义民主政治建设,坚持和完善人民代表大会制度,推动人大工作科学发展,有了更加深刻的认识和体会,并且积累了可用可行的经验:一是坚持依靠党的领导。二是坚持服务发展大局。三是坚持群众利益至上。四是坚持代表主体作用。五是坚持不断改革创新。
今后工作建议
区第三次党代会提出了建设“基本实现现代化的先行区、国内一流的创新型科技园区、生态宜人的国际化新城区、富裕文明的协调发展示范区”的宏伟目标和战略部署,揭开了全区经济社会发展的新篇章。
我们向区新一届人大常委会建议:以全面贯彻落实区党代会精神为主线,以全力服务全区率先基本实现现代化、切实提升全区人民生活品质为统领,紧紧抓住事关全区经济社会又好又快、能快则快发展的重大问题和人民群众最关心、最直接、最现实的问题,扎实工作,依法履职,为建设和谐、美好、幸福家园作出新的贡献。
一、进一步提高认识,增强责任感使命感。新一届常委会要不断增强责任感和使命感,敢于担当,善于实践,勇于创新,更好发挥人大的政治优势和职能作用,与区委同向,与人民同力,为推进科学发展、率先发展尽职尽责。
二、进一步围绕中心,服务科学发展大局。新一届人大常委会要紧紧围绕中心,服务大局,立足新北实际,把握发展要求,特别要围绕2014年全区率先基本实现现代化、2014年建成国家创新型科技园区、届末基本建成国际化、生态化滨江新城等重大课题,促进全区经济社会各项目标任务圆满完成。
三、进一步突出重点,强化人大监督职能。把监督的重点放在促进改善民生、促进和谐上,主动作为,促进民生问题有效解决。高度重视人大信访工作,密切关注社会弱势群体,努力推进社会管理创新。
四、进一步优化服务,保障代表依法履职。进一步完善代表密切联系群众和选民监督代表制度。高度重视代表建议办理工作,继续坚持常委会领导分工督办重点建议制度。进一步加强代表履职知识培训,切实提高代表综合素质。进一步完善代表知情问政机制,不断丰富和改进闭会期间代表参加活动的组织形式和活动方式。
五、进一步夯实基础,努力加强自身建设。面对新时期新要求,常委会必须全面加强自身建设。始终抓好自身学习。突出抓好作风建设,始终保持为民、务实、清廉的良好形象。进一步解放思想,求真务实。
六、进一步紧抓当前,努力做好今年工作。 ……此处隐藏22448个字……划、医药卫生体制改革等重大政策制定和实施情况,推动政府将相关政策措施落到实处。
四、增强代表工作实效。在坚持已有制度的基础上,完善常委会组成人员联系代表、代表联系人民群众的制度,更好地通达社情民意。探索市人大代表向原选举单位报告履职情况的有效途径,支持区县在街道设立代表联络服务机构;进一步发挥代表小组在闭会期间的作用,组织代表围绕全市工作大局和群众关心的热点难点问题开展专题调研,适时举行代表小组工作经验交流会,提高代表小组活动实效;深化代表参与常委会立法、监督等工作,及时收集反馈代表意见;进一步改进代表议案和书面意见办理,并积极吸纳到常委会立法、监督等各项工作中。发挥“人大代表网”和代表履职登记系统的作用,为代表履职提供有力保障。
五、改进和加强常委会工作。认真落实市人大工作会议精神,按照市委《关于进一步加强人大工作的若干意见》的要求,坚持科学立法、民主立法,高度重视人民群众的立法需求和人大代表的立法建议,拓宽公众参与立法的渠道;探索对争议较大的法规条文实行分项表决的做法;做好现行有效法规的清理工作,加强立法后评估工作,为形成有中国特色社会主义法律体系作出贡献。把关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题作为监督重点,加大对法律法规执行情况的监督力度,加强对常委会审议意见落实情况的跟踪检查;在用好经常性监督手段的同时,探索运用其他法定监督方式的有效途径,提高人大监督工作实效。探索常委会任命人员接受监督的有效方式。推进学习型机关建设,加强人大工作理论研究和实践创新;完善议事程序和工作规则,提高常委会履职水平;健全市民参与立法听证、旁听常委会会议等制度,重视发挥现代传媒的作用,不断提高人大工作的公开性和透明度。
各位代表!2014年是充满希望、催人奋进的一年,让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在中共上海市委的领导下,开拓进取、奋发有为,为上海加快实现“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市,为举办一届“成功、精彩、难忘”的世博会而不懈奋斗!
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章 来源
第五篇:市人民代表大会常务委员会2014年工作报告
文章标题:市人民代表大会常务委员会2014年工作报告
——2014年1月23日在___市第___届人民代表大会第___次会议上
市人大常委会主任
各位代表:
我受___市第___届人民代表大会常务委员会的委托,向大会报告工作,请予审议。
市___届人大四次会议以来,常委会在中国共产党___市委的领导下,深入贯彻党的十六届___中、六中全会精神,认真落实科学发展观,围绕“十一___”规划的顺利实施,围绕民本___建设的扎实推进,切实履行宪法和法律赋予的职责,较好地完成了市___届人大四次会议确定的工作任务,为推进我市社会主义民主法治建设,促进全市经济建设和社会各项事业的健康发展,维护社会稳定,做了大量工作。
一、加强对“一府两院”工作的监督,推进依法行政和公正司法
听取审议专项工作报告。一年来,常委会紧紧抓住全市经济和社会发展中的重大问题,召开常委会会议6次,主任会议18次,听取和审议“一府两院”及政府有关部门工作汇报45项,作出决议决定5个。围绕加强宏观调控,听取和审议了全市半年国民经济和社会发展、部门预算、专项资金使用、金融生态环境建设、非税收入管理、财政收支审计情况的报告和汇报,审查批准了2014年市级财政决算;围绕发展经济,听取和审议了关于市直部门企业改制、非公有制经济发展、城区商业网点规划和“万村千乡”市场工程、城陵矶港区(松阳湖)一期工程筹建工作情况的报告,与工商联联合召开了非公有制经济发展座谈会,对影响非公有制经济发展的一些具体问题进行了深入的探讨;围绕推进“民本___”建设,听取和审议了城市社区建设、___楼景区及沿湖风光带建设、人居环境建设、人口与计划生育、农产品质量安全等工作情况的报告;围绕推进依法行政、公正司法,听取和审议了市人民政府关于“四___”普法情况和“______”普法规划、市中级人民法院执行工作、市人民检察院查办职务犯罪工作、公安“三基一化”工作情况以及有关法律法规贯彻执行情况的报告。常委会对审议中提出的重要意见和建议,发出督办函3件、审议意见摘报6期,向“一府两院”进行了交办,监督和支持“一府两院”改进工作。
改进完善预决算审查监督。常委会督促政府及有关部门深化预算制度改革,规范预算编制,细化预算内容,完善支出程序,严格预算执行。首先,提前介入搞好预算初审。___届人大四次会议召开之前,常委会听取预算编制的初步方案和设想,对预算编制提出原则性的意见。代表大会召开之后,又深入到有关单位进行调研,及时了解预算编制过程中的有关情况,提出改进预算编制的意见和建议,使预算编制更加合理,更加科学。其次,突出部门预算工作重点。督促政府及有关部门深化完善部门预算,本级部门预算已扩大到67个,汇编单位达252个,市本级所有行政事业性单位以及定额补助单位都纳入了预算编制的范围,编制的资金包括单位所有的收入和支出,汇总收入达到95740万元。三是搞好预算执行的审计监督。审计开始前,常委会根据财经委和预算工委平时掌握的有关情况,向审计部门确定审计重点,提出审计要求。审计结束后,常委会第21次会议听取了市审计局“关于2014年度市本级财政预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告”,今年的1月12日,常委会第26次会议再次听取了市审计局关于审计指出问题纠正情况和处理结果的报告,督促政府及其有关部门正视审计提出的问题,切实加以整改。四是对有关专项资金的管理和使用情况加强跟踪监督。9月上旬,常委会配合省人大对全市水利资金的使用情况进行了检查,组织水务、财政、农办等部门进行座谈,并实地察看了铁山水库等水利设施,对水利资金的使用提出了明确要求。11月份,听取了政府性基金的征收和使用情况汇报,要求进一步加大基金的征收力度,规范管理和使用,充分发挥基金的使用效益。
督促解决社会关注的重大问题。一方面,常委会紧紧抓住人民群众普遍关心的热点难点问题进行视察和调研。一年来,常委会组织驻会委员视察了沿湖风光带___楼景区规划和建设、城市重点工程建设、城市道路维护、城区拆违控建、土地开发整理、人防工程、房地产管理、烟草专卖、农村公路建设、公安“三基一化”、社区建设、旅游及城区基础教育布局与发展等方面的工作。对工作中存在的问题提出意见建议,督促有关部门进行整改落实。为了扎实推进社会主义新农村建设,常委会组织开展了社会主义新农村建设专题调研活动。5月份,召开了全市人大系统建设社会主义新农村座谈会,就如何发挥人大职能作用,依法推进社会主义新农村建设进行了研究和探讨,促进了社会主义新农村建设的顺利开展。另一方面,常委会紧紧抓住事关群众切身利益、社会普遍关注的重大问题开展活动。“___环保世纪行”活动继续以水资源保护和水污染防治为重点,围绕综合治理南湖生态环境,落实环保“三年行动计划”加大采访报道和调研督
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