第一篇:地方人大工作经验交流
**镇贯彻落实**市地方人大工作经验交流会议情况汇报
**市人大办公室:
市地方人大工作经验交流会后,我镇根据上级要求,认真贯彻落实,现将有关情况汇报如下:
一、领导重视,贯彻迅速
会议结束后,我镇于12月上旬先后召开了党委会和全体机关干部会议。传达学习了市委书记王宏斌同志《在**市地方人大工作经验交流会上的讲话》和市人大常委会主任毛绍君同志《在**市地方人大工作经验交流会议上的讲话》精神。
二、强化措施,总结经验
镇党委书记、人大主席严宽同志在机关大会上强调了会议贯彻落实的重要性,并对今后的人大工作提出了具体要求。
1、加强交流学习。以机关干部大会为契机,认真学习了贾家镇、石盘镇和三岔镇的领导在交流大会上做的报告,对照自身实际情况认真解决我镇人大工作存在的突出问题。
2、认真抓好人大主席团各项工作。一是抓好执法检查,促进依法行政和公正司法;二是抓好工作评议,促进被评议单位的工作开展;三是抓好制度建设,建立健全人大追踪学习制度,落实政府规范性文件备案审查制度;四是抓好人大系统自身建设。
3、今后工作的方向。一是始终坚持和依靠党的领导;二是牢固树立以民为本的观念;三是充分发挥代表作用,促使人大代表在推动科学发展,构建和谐社会中发挥更大的作用;四是进一步加强自身建设。
**市**镇人大主席团
2014年12月20日
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第二篇:地方人大工作形式主义经验交流
以开展教育实践活动为契机 力戒地方人大工作形式主义
监督权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。地方人大及其常委会监督的目的,是通过制约权力,确保宪法和法律得到正确实施,确保行政权和司法权得到正确行使,确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。然而,当前有的地方人大及其常委会在监督过程中的
形式主义比较严重。比如,执法检查揭露出法律实施过程中存在的许多问题,而此后不见整改结果;听取和审议专项工作报告,代表们提出诸多中肯的建议意见,事后有关部门依然“我行我素”;代表评议轰轰烈烈,整改与否没有下文;专题询问成为“作秀”和“对台词”;人事任命之后,对拟任人员的履职情况,不闻不问等等。执法检查、视察、调研、审议专项报告、专题询问等方式方法都是地方人大常委会开展监督工作的重要形式,形式不是形式主义,而是实现监督目的的平台和载体。可是有的地方人大常委会开展执法检查、视察、调研等活动,喜欢声势浩大、表面上“好看”,队伍浩浩荡荡,警车开路,堵路封桥,貌似力度很大却没有实际效果的监督,归根到底就是形式主义的表现,是工作不实的具体体现。实质是对人民赋予权力的淡漠和不负责任,是与党的宗旨意识、监督制度设计背道而驰的。因此,地方人大常委会务必针对监督工作中存在的实际问题,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,在依照法律规定的前提下,凡是地方人大工作程序中虚的、没有实际意义的,都应予以改进,力戒形式主义,务求实效。
中央把形式主义摆在“四风”之首,说明它危害的严重性。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上指出,“要反对形式主义,着重解决工作不实的问题”。地方人大及其常委会监督工作要力戒形式主义,就要在落实上做文章,在行动上看表现,在效果上见真功。要有积极负责的态度。牢固树立地方人大及其常委会监督是人民监督、是代表国家监督的理念,以“实现人民权利为己任”,找准定位,突出重点,敢于直面问题,正视矛盾,看准了的事、认准了的路,就要义无反顾,勇于担当,敢于监督,善于监督。要有真抓实干的作风。不搞“扎扎实实走程序,认认真真走过场”,少一些花架子、多一些真功夫,综合运用质询、特定问题调查、撤职等刚性监督手段,打好组合拳,在“抓”字上求突破,在“干”字中见实效。要有锲而不舍的毅力,要有“踏石有印,抓铁有痕”的气魄,要有打硬仗、打持久战的思想准备,不达目的不放手,没有效果不罢休。只有这样,才能产除形式主义,才能发挥监督的作用,达到监督的目的。
那么,地方各级人大常委会组织开展执法检查、视察、调研等活动如何克服形式主义呢?笔者有以下三点建议:
第一,开展执法检查活动要做到“五克服”和“三注重”。“五克服”:一要克服到实施法律主管机关部门听取汇报多,深入基层实际开展检查调研少;二要克服听从实施法律主管部门安排检查多,主动随机进行抽查和明查暗访少;三要克服写报告讲成绩说好话多,谈不足指出问题少;四要克服对存在问题就事论事多,深刻剖析原因少;五要克服提一般泛泛的意见多,提有见地有针对性的建议少。“三注重”:一要注重听取汇报与走访座谈相结合。在听取“一府两院”工作汇报的同时,结合执法检查的客体,组织执法检查组深入行业一线,深入广大群众,分层次召开座谈会,听取各方面的意见和呼声,深入了解了法律实施的真实情况,切实掌握执法检查“主动权”。二要注重普遍检查与重点抽查相结合。在执法检查过程中,不是按“一府两院”所定的点来检查,而是在前期深入调研的基础上,选取群众反映强烈、代表性广泛、能够说明和反映问题的点进行察看,努力提高执法检查的“针对性”。三要注重明察与暗访相结合。执法检查组要深入行业一线,深入广大群众,事先不通知,不要求陪同,访民意、听民声、察实情,找问题,提出科学合理的检查意见和建议,努力提高执法检查的实效性。
第二,开展视察活动要严肃认真,方式方法要灵活多样。一要改进视察方法。要注意把联合视察、分组视察、专项视察结合起来,根据视察对象不同、视察内容重点不同,采取不同的视察方法,既要到相关部门听汇报、查资料、座谈讨论,更要实地视察、明查暗访、了解实情。对涉及面广、影响较大的视察活动要注意运用互联网现代新闻媒体公示视察内容,进行问卷调查和民意测评。二要深入实际,掌握实情。视察活动一定要从实际出发,深入基层、深入群众,倾听民声、凝聚民智,避免“坐而论道”,不切实际,既要注重面上情况掌握,更要深入基层了解有关具体情况,可先到基层看现场,了解实际情况,再到部门查阅档案资料、听取工作汇报,进行座谈讨论,征求意见建议。三要查找问题,认真评议。视察的目的是为了发现问题、解决问题。尽管地方人大常委会组织视察不直接处理问题,但不能以此为由回避问题、不解决问题。
第三篇:地方人大机关群众路线经验交流
开展教育实践活动 地方人大机关党员干部要强化五意识
今年1月20日习近平总书记在中央党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话中指出:“开展教育实践活动是在新的时代条件下,弘扬党的光荣传统和优良作风、贯彻党的群众路线的生动实践,为我们党进行具有许多新的、历史特点的伟大斗争,作了思想上
、组织上、作风上的重要准备,具有重大现实意义和深远历史影响。”回顾 ……此处隐藏10690个字……评价等,不仅应当成为评议工作的决策依据,而且应当成为“评”和“议”的重要信息。要客观实在地反映被评议单位的情况。评议一个部门的工作,不能只听汇报中说了些什么,更要看工作做到了什么程度,还要看究竟做得怎么样。同时,要跟踪督促被评议单位解决评议发现的问题。总之,工作要往实里做,重心要往基层移,结论要下在调研和分析之后。只有这样,评议才能有的放矢,取得实效
第五篇:人大工作经验交流
提高履职意识搞好述职工作
人大代表是否称职,工作好不好,群众最有发言权。乡镇人大是我国基层地方国家权力机关,随着社会主义民主政治建设的发展和政治文明的构建,乡镇人大工作和地位处于第一线,与广大人民群众联系最直接、也是最广泛。组织人大代表向选民述职,在我镇是一种尝试,也是一种创新。
一、基本情况
xx镇地处阳城县城东部,交通便捷,物流顺畅,是亚洲最大坑口发电厂阳城电厂和国家4a级旅游景区皇城相府所在地,先后被国家有关部委命名为“全国小城镇综合改革试点镇”、“国家园林城镇”。目前,全镇上下正以科学发展观为指导,紧紧围绕构建“生态xx、人文xx、魅力xx、和谐xx”这一奋斗目标,全力实施“生态立镇、工业重镇、产业强镇、文化名镇”的兴镇战略。
全镇共有全国人大代表1名,省人大代表1名,市人大代表2名,县人大代表15名,镇人大代表60名。一个人大代表是否称职,关键在于能否将选民的想法和建议原原本本地、迅速地抵达政府及其他有关部门。而对人大代表是否称职具有发言权的人,不是各级政府机关,而是人大代表所在选区的选民。向选民述职,就 1
是找到了一个监督人大代表认真履行“为人民”职责的有效手段。这项制度的实施,也有利于促使人大代表尽自己的义务,正确行使代表的权利,积极地代表选民的意志说话。因为向选民述职时人大代表要说明自己“为人民”是怎么做的,效果如何,否则在选民面前难以“过关”。
人大代表是人大工作的基础,是代表人民行使国家权力的具体实践者。人大代表职责履行得好不好,直接关系着人民群众的意志能不能实现,关系着党的方针政策能不能全面落实。广大人大代表在镇人大主席团的领导下,认真贯彻镇党委的重大决策部署,围绕项目建设、工业发展、新农村建设等重点工作,自觉履行职责,在推进我镇经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中发挥了重要作用,进一步增强人大代表的履职意识。
二、我们的做法和经验
人大代表与选民进行面对面的沟通,不仅可让代表更充分地了解民情、倾听民声,也使选民对代表履行职责的情况更加了解,从而让他们更加信任和支持代表的工作。
为了加强队伍自身建设,切实提高人大代表自身素质,密切人大代表及人民群众的联系,我们北留镇人大主席团组织担任村支部书记、村委主任的20名人大代表在年终向各自所在村支村两委干部、村民代表,部分选民,包片包村干部进行述职述廉。述职内容包括一年来行使职权情况,关注民生、反映群众呼声,对政府的监督等,500多名干部群众听取了述职述廉报告,并与述
职代表进行面对面的座谈交流,最后对所述职的代表进行了评议,并对述职代表2014年度工作给予了充分肯定。述职的反响比较好,在座谈中,选民代表还提出了很多群众关心的问题,如饮水问题、国家相关政策的落实情况等,我就他们不了解的地方作了解释,针对群众反映的问题,积极反映到镇政府,通过镇人大协调镇政府解决,而对一些镇里解决不了的问题,再向上级人大机关反映,这也使我感到作为一名人大主席责任的重大。今年准备在全镇全面铺开人大代表述职工作,组织全镇32名无职务的县、镇人大代表陆续向选民述职。为了保证该项工作的顺利开展,我镇人大主席团准备在工作开展前邀请有关领导在人大业务骨干培训班上作业务辅导,并率领相关人员到试点单位具体指导,制订详细的工作方案组织实施。并对各自联系的代表活动小组过去一年开展的活动进行总结,找出了存在的问题,提出了下步如何开展活动,今后的打算。
近年来,镇人大主席团始终坚持以科学发展现统揽全局,立足全镇经济社会的长远发展,认真履行宪法和法律赋予的职责。一是认真履行了审议权。在人代会开幕期间,广大代表本着对全镇人民负责、对我镇的长远发展负责的精神,围绕全镇经济社会发展的重大问题认真审议了政府工作报告、人大主席团、财政工作报告促进了政府工作水平的进一步提高。二是认真行使了建议权。近年来,我们始终坚持以经济建设为中心,注重加强对“工业兴镇”“招商引资”以及“一、二、三”次产业协调发展方面
开展了检查和视察,在深入调查研究的基础上,通过提案、调查报告、情况反馈等多种形式,围绕全镇经济发展、环境优化、民生改善、生态治理等重大问题和热点难点问题,代表们提出了许多好的意见和建议,从多方面丰富了镇党委科学决策的思路。三是认真行使了监督权。围绕镇党委、镇政府重大决策部署的贯彻落实,通过组织评议等有效方式,积极开展了法律监督和工作监督,有效杜绝了不正之风,促进了作风转变,推动了工作落实。
在全镇干部群众的不懈努力下,我镇经济得到了长足发展。但是,农民增收的难度很大,发展的难题很多,结合我镇实际,我们组织代表认真学习了党的十七届三中、四中全会精神和贯彻科学发展观构建社会主义和谐社会的新要求,用党的最新理论武装头脑,进一步提高了运用科学发展现的要求分析问题、处理问题的能力和水平,增强了政治敏锐性和政治鉴别力,并引导全镇干部群众正确理解镇党委的决策意图,把落实党委决策变成自觉行动,推动全镇上下形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好局面。
三、代表述职的效果
我镇人大主席团组织人大代表进行述职的实践证明,代表述职的确是一条行之有效的代表接受选民监督的途径,它推进了基层民主政治建设,促进了依法治镇。一是提高了代表意识和履行职责意识,增强了代表的责任感和使命感。通过面对面地与选民交流,直接接受选民监督,倾听选民对自己是否称职的评议,使
代表普遍感到既有动力,又有压力。有的代表原来以为人大代表只是个荣誉称号,干不干无所谓,听了别的代表述职,对照代表的权利和义务,思想上受到了很大震动。二是密切了代表与选民的联系。代表述职活动架起了代表与选民联系的桥梁,促进了代表与选民之间的思想交流和感情沟通,密切了代表与选民的关系。三是增强了选民对代表的信任和对代表工作的理解与支持。四是增强了人大代表接受原选区选民的监督意识。在这次述职活动中,有的选民给这些代表提出了很多意见,有的是很刺耳的意见。代表听了很受震动,也很受教育;有的代表在批评声中,深刻地认识到人民是主人,从而找到了自己的位置,摆正了自己与选民的关系。许多代表还表示,今后要经常到选民中来,随时听取意见,及时改进工作。
为了把人大代表向选民述职这项工作长期坚持下去,镇人大主席团审议并通过了《人民代表述职办法》,把述职工作纳入了规范化、制度化的轨道;在组织代表向选民述职的基础上,把镇人大代表的姓名、照片、联系地址及电话,进行公布,清清楚楚地告诉选民,以便选民在遇到困难时好去找代表反映,解决问题。随时听候选民的召唤!
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