水利局党风廉政建设责任制自我检查报告

第一篇：水利局党风廉政建设责任制自我检查报告

2014年，我局党风廉政建设工作在县委、县政府、县纪检委的正确领导下，以保持共产党员先进性教育活动为契机，认真贯彻落实中纪委及全县党风廉政建设和反腐败工作会议精神，本着以宣传教育为主，加强党员干部廉政教育，从严控制财务支出，加大政务、厂务公开力度和行风建设，从源头上预防和治理腐败，为建立“勤政、廉洁、高效、务实”的机关作风，进一步推动全县水务事业不断前进奠定了坚实基础。现将我局党风廉政建设责任制自查情况报告如下：

一、突出重点，全面提高干部职工廉政意识。

廉政建设的关键在人，局领导班子和局党组坚持把干部职工党风廉政教育作为廉政工作的首要任务，常抓不懈。一是认真贯彻落实会议精神。县委召开全县党风廉政建设暨反腐败工作会议后，我局立即召开全局干部职工及各基层单位负责人大会，学习传达中央、县委五届三次会议及全县党风廉政建设和反腐败工作会议精神，学习了县委领导的重要讲话和全县党风廉政建设暨反腐败工作的安排意见，并召开专题会议分析研究安排各阶段的党风廉政建设工作。结合实际研究制定了我局2014年党风廉政建设暨反腐败工作的安排意见，层层签订党风廉政建设目标责任书和任务分工表，并按各阶段的安排结合业务工作加强监督考核和评议，使会议精神和党风廉政建设各项工作落到了实处。二是进一步加强党风党纪教育。按照市、县党风廉政建设和反腐败工作会议部署，把开展党风廉政教育与保持共产党员先进性教育活动结合起来，与全面落实县委、政府工作部署结合起来，采取考试答卷、电视教育、参观展览、集中学习、向庞江等先进人物学习等形式加强学习，进一步深化认识，强化廉洁自律意识。通过学习，提高了党员领导干部廉洁从政的意识和严守纪律的自觉性，从思想高度和政治意识上增强了拒腐防变能力。三是加强法纪宣传教育。我局还结合水务局工作特点，经常利用近年来一些典型的大案要案，以案说法，以案说纪，认真剖析腐败案件的内在根源、深刻教训，利用电教设备和报刊杂志，采用集中讨论、会议座谈、写心得体会等形式，增强干部职工勤政廉政意识，认真转变服务态度，扎扎实实工作。

二、规范管理，从自身建设和制度建设上促进廉政建设。

今年是我局成立水务局的第一年，我们对各项制度进行了全面清理，修订完善了《党风廉政建设责任制》、《廉政纠风责任书》、《xx水务局保持共产党员先进性监督管理办法》、《政务公开制度》、《行政执法制度》、《领导干部离任审计制度》、《财务管理制度》、《处级干部配偶、子女从业问题的具体规定》等相关制度，使干部做到心中有准绳，行为有规范。

（一）严格落实党风廉政建设责任制。一是加强组织领导。为切实抓好党风廉政建设做到有人抓、有人管。成立了由班子成员组成的党风廉政建设领导小组，基层单位也建立了以一把手负总责的党风廉政建设责任制领导小组，并把党风廉政建设纳入行政工作目标管理考核中，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。二是责任任务分解到人。为了明确各位领导干部党风廉政建设职责要求，我们将党风廉政建设工作项目、工作职责、工作要求、主管领导，牵头单位，承办单位一一落实到人，完善了2014年廉政纠风责任书，编制了2014年党风廉政建设责任分工表，进一步明确了责任主体，责任内容。同时，局党组书记与基层单位一把手一一签订了廉政纠风责任书，共11份。三是认真履行一岗双责。按照党风廉政建设责任制“五三三二”的要求，局长、书记重视抓好党风廉政建设，做到“五亲自”：即：亲自听取工作进展情况汇报，亲自布置任务，亲自讲党课，亲自提要求，亲自主持召开廉政工作会和民主生活会。纪检组协助党政一把手抓好各项工作的落实督促检查工作。班子其它成员认真抓好主管部门的党风廉政建设。

（二）严格落实信访工作责任制。在群众来信来访工作上，局领导十分重视信访工作，坚持以人为本，认真贯彻《信访工作条例》，建立了一套处理信访问题的新机制。一是专门成立了信访工作领导小组，设立了人大代表接待室，每月的第一个工作日为信访接待日，由副职以上领导轮班接待，加大督办力度，基本做到了件件有回音，事事有交待。二是局领导班子成员对分管负责的信访案件坚持做到“四个亲自”，即亲自接待来访群众，亲自批阅群众来信，亲自调查信访案件，亲自解决棘手信访问题。在接待群众信访时，不回避矛盾，不制造矛盾，对土地纠纷不推、不拖、不靠，坚决依法处理，收到了较好的效果。今年1－10月共受理群众上访信件8件，调处政风行风热线群众反映的问题28件。在处理的36件信访工作上，群众的满意率为100%，为更好地贯彻《信访条例》奠定了基础。

（三）坚持“阳光”工程，实行民主决策程序。今年安全饮水工程是全局的重点工程，也是全县十大阳光工程之一，我们制定了《安全供水工程管理办法》、《安全供水工程资金管理办法》，先后进行了水源井工程施工招标，管材由政府采购办招标，供水设备采购委托中国远东国际招标公司招标，从工程建设管理，工程建设质量到工程建设资金层层落实了监督责任制，以确保工程质量、资金、干部三个安全。如：对今年安全供水工程的阀门、水表及入户材料、钢管及配件、长阳水厂扩户工程材料采购、联村、单村供水工程材料全部采取政府采购招标，全面有效地加强了水利建设工程招投标和物资采购招投标的监督和管理。

（四）严格财务资产管理。坚持实行收支两条线，票款分离，罚款上缴，专项资金接受审计局、财政局及发改委的审计，做到专款专用，不挤占，不挪用。工程款项由技术员认定，主管领导审核，单位负责人审批拨付的原则。对水资源费的征缴严格按照市县物价局关于水资源费价格标准执行，对依法征收的水资源费专户储存。不挪作他用，及时上交县财政专户。对本局下属单位坚持每半年审计一次，固定资产经济活动进行监督和控制。

（五）坚持政务、厂务公开。近几年来，我局从水利局改为水资源局，又在去年12月改为水务局，实现了“一条龙”管理新格局。在改制过程中，我们始终把政务、厂务公开工作纳入于廉政建设工程进行统一部署、统一督办、统一检查，使办事环境在公开中得到了优化，党风政风在公开中得到了好转。如：局机关突出抓好干部廉洁自律，对民主评议干部公开、干部住房和发展党员进行了不定期公开。同时，把厂务公开延伸到企业生产经营重大决策、大额资金使用、工程建设招投标、大宗物资采购供应等领域。如：我局碧鑫水务有限公司运用is09000标准深化厂务公开。

（六）落实责任，严把考核关。为使建立的制度落到实处，局机关严抓制度落实考核工作。一是成立考核组织。成立了党风廉政建设工作领导小组，负责具体考核工作，考核人员有领导、科室负责人、基层领导，使考核工作民主、规范、准确。二是确立考核责任。从强化责任意识出发，实行“五挂钩”，即与评先奖优挂钩，与干部岗位挂钩，与工作奖惩挂钩，与职称评审挂钩，与年度综合考评挂钩，从而使考核由虚变实，落实到位，严格实行党风廉政建设一票否决。三是落实考核措施。为使责任 ……此处隐藏11768个字……工作规则》、《水利局廉政建设制度》、《水利局信访接待制度》、《水利局科学民主决策制度》、《水利局机关管理制度》等一系列机关作风管理制度，初步形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人、依制度管物的制度体系。同时成立了督查组，认真检查制度的贯彻执行情况，严肃查处违反制度的行为，坚决维护制度的权威性和严肃性。

在议事决策方面，坚持民主集中制原则，对重大工程建设、资金划拨、干部任免等重要事项以及职称评定、调资晋级等涉及职工切身利益的事项，一律由集体研究决定，并实行公开公示，主动接受监督。在财务管理方面，坚持收支两条线和一把手签字，严禁私设“小金库”，严格规范工程资金拨付程序，由现场技术人员、股室负责人、分管领导和局长层层审核签字把关。在信访接待方面，坚持畅通渠道，热情接待，妥善处理，及时回复。在机关管理方面，坚持规范管理，廉洁高效，厉行节约，推进节约型、创新型机关建设。

5、抓作风建设，不断解决和改善民生问题。

水利是农业经济发展的命脉,水利行业密切联系基层和群众,各级各界比较关心关注。树立良好的部门形象，必须要加强和改进作风建设。

一是不断推进依法行政。督促水政、水保和防汛等岗位执法人员认真贯彻落实各项行政法规，严格按照法定权限和程序履行职责，公正执法、文明执法，通过执法人员的依法行政树立部门良好行风形象。

二是不断改革完善行政审批制度。今年我局对部门涉及的行政审批和技术评审制度进行了清理改革。对取水许可和水资源开发利用的相关技术报告，由原来的股室审批规范由技术专家评审组提出意见，局党组会集体审批，力求更加科学规范。同时严格执行工程招投标和政府采购制度，对工程建设、材料供应和大额办公设备采购，严格按照招投标和政府采购的程序规范运作。

三是认真解决好群众饮水安全等热点、难点问题。要把农村“五小”水利工程和农村人饮安全工程建设作为民生工程抓紧抓实，今年计划完成各类工程1548件，投工189.9万个，总投资981万元，其中实施饮水安全项目水窖50口、人畜饮水管道工程20件。目前，动工1385件，完工1089件，投入资金715万元。建成水窖80口，农村饮水管道工程38件，三面光渠道5.064km，完成乡(镇)集镇供水工程改扩建1件，除险加固水库2座，修复水毁工程115件，完成大面水利工程岁修853件。新增灌溉面积250亩，改善灌溉面积2200亩，治理水土流失面积8平方公里，解决了农村9968人饮水安全问题。同时，根据《**县党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解方案》的要求，认真履行好协办单位职责，配合好牵头单位在水资源开发利用、重大公共投资项目实施等方面加强监督检查。通过不断解决和改善涉及群众利益的民生问题，扎扎实实的帮助困难群众多办好事，办实事，大力弘扬“团结、务实、献身”的水利精神，树立水利部门和水利人的良好形象。

6、 抓廉洁自律，不断规范领导干部从政行为。

在执行领导干部廉政自律方面，认真执行了中央《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和《廉洁自律若干规定》，重点加强对局领导干部和执法岗位人员的制约监督，加强对涉及行政许可、规费征收、监督检查、报告评审等岗位人员行政行为的监督。认真推行《云南省行政问责办法等四项制度》，成立了推进“四项制度”领导机构，制定了实施方案，抓好行政问责、服务承诺、首问责任和限时办结制度的贯彻落实，同时认真落实公务员“八条禁令”，推行政务和信息公开，进一步完善机关效能建设。

今年在贯彻执行民主集中制方面，对重大工程建设、资金划拨、干部任免等重要事项一律由集体研究决定，并实行公开公示，主动接受监督，没有违反组织原则个人决策或错误决策的行为；在财务管理方面，没有发生领导干部拖欠公款和违规擅自拨付资金的情况，没有出现用公款大吃大喝、公费旅游和参与其它高消费娱乐活动；在干部管理方面，没有发生干部职工参与赌博等违法行为被查处，没有职工违反规定大操大办和违反计划生育有关规定的行为。

三、存在的主要困难和问题

我局今年在党风廉政建设责任制落实上开展了一些工作，也取得了一些成绩，但离县委和县纪委的要求还有很大差距，在开展工作中还存在一些困难和问题。主要表现在：

一是是缺口比较大。省市下达的项目都需要地方配套，但由于我县财力十分困难，无法配套资金，致使一些工程不能按照完工，在项目建设中，有挤占其他项目资金的现象。如在地震恢复重建中，光是投入豆沙古镇水利设施建设的资金就达230万元，都是没有项目投入的，导致目前我局的各项资金周转比较困难。

二是执法力度有待加强。在我县建设的很多项目业主水资源意识和水保意识较差，在工程建设中普遍存在浪费水资源和水土流失严重的现象，加上部门执法人员较少，执法装备较差，致使执法力度跟不上，各类规费收缴困难较大。

三是在案件查办上有差距。在开展党风廉政建设工作中，对个别干部职工在作风上的一些苗头性、倾向性问题及时进行掌握提醒，防微杜渐，防止问题进一步扩大化，今年以来，没有涉及到部门和干部职工的信访和违纪举报，不存在隐瞒不报和私自处理的行为。

四是在制度建设特别是执行上做得不够。制度建设是从源头上防治腐败的重要保障，我局历来十分重视制度建设工作，建立完善了一整套议事决策、内部管理、作风纪律的制度，但是在实际执行过程中，存在执行效果不佳的问题。通过实践总结，我们认为，制度不在于多，贵在于实用，制度也不在于建立，而重在于执行，在下步制度建设中，将力求制度的针对性、实用性和可操作性。

五是在信息报送上有所滞后。由于平时注重收集上报信息做得不够，在反腐倡廉信息和文章的整理上报上做得不够及时，对以上存在的困难和问题，将在以后的工作中，逐步加以解决。

四、 下步工作主要打算

１、 抓好责任制的贯彻落实。对照县委年度党风廉政建设责任目标要求和此次年终检查考核组的意见，认真对照检查，查缺补漏，确保年度目标任务的完成。同时严格执行部门党风廉政建设目标责任制，对机关内部各股室实行认真检查考核，确保安排、检查、落实到位。

２、 抓好监督检查，进一步促进科学发展。加强对党的十七大重大决策部署执行情况以及县委政府确定的发展目标、政策措施和重大部署的监督检查，加强对各类民生水利工程的申报、立项、建设和管理，认真执行《**县2014年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》有关要求，配合牵头单位完成协办工作任务。

３、 抓好工作结合，促进“三项建设”。年终各类水利工程集中启动实施，在工程实施中要认真执行党风廉政建设和反腐败工作相关规定和要求，以党风廉政建设的实际成效来促进各类工程的实施管理。努力促进水利工程建设，全力打造平安和谐水利建设，为全县新农村建设贡献水利人的一份力量。

４、 抓好廉洁自律，全力确保“三个安全”。进一步加强机关制度建设、作风建设、行风建设和惩防体系建设，加强廉洁自律教育，加强工程资金管理和审计，确保水利工程质量安全，水利项目资金使用安全和工程技术人员及管理人员安全。

2014年11月10日